原标题：安徽泗县打造阳光征迁新模式
如何破解全国“天下第一难”的征迁问题？坚持政府主导，实行以人为本，做到让利于民，恪守“阳光征迁、人文征迁、和谐征迁”，满足人民日益增长的美好生活需要和县域内不平衡不充分发展之间的矛盾，安徽泗县在征迁工作中正探索出一条“零上访”“零投诉”阳光路，被称之为“泗县模式”。泗县模式为中国征迁难问题提供了对策，树立了标杆范本。
阳光征迁成泗县民声名片
泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省五县交界地带，具有“承东启西”的区位优势，是首批国家级非遗泗州戏发源地和隋唐大运河重要流经地，是“中国山芋之乡”。近年来，县委、县政府大胆提出，以适度超前的城镇化带动工业化和农业现代化，努力把泗县建设成为创业福地、运河名城、美好乡村、幸福家园。
检验工作做得好不好，首先得看老百姓满意不满意。“我们泗县这几年发展得快，多亏了征迁政策好。”“有了好政策，拆得快，建的快，老百姓能不夸吗！”一说到泗县，30来岁的刘师傅“夸夸而谈”，幸福感满满。在随访中，群众们说，“我们住上这么好的房子，真亏了人家征迁办的辛勤无私。”“是棚户区改造的好政策，让咱们过上安居乐业的幸福生活。”
带领全县人民“过好日子”，这是一份沉甸甸的时代责任。2018年3月28日上午，阳光灿烂，泗县全县征迁工作集中启动仪式拉开大幕。县委书记张志强、县长王法立、县人大常委会主任赵朝法和县政协主席王春峰等四大班子领导出席活动。
泗县征迁办党组书记、征迁办主任、劳模王广亚在大会上语重心长地说：“阳光征迁，不变的承诺。”公开、公平、公正，是百姓对我们的褒奖；一把尺子量到底，是我们一贯作风。所以安置房屋的方案，要确保群众利益最大化，认真落实第一时段奖和合法院落空地奖。虽然我县征迁补偿资金并不充裕，也绝不允许出现操作中的空白协议，务必要让征迁户们成为城市发展中的实实在在受益者。
据悉，自2013年至今，在劳模王广亚的带领下，历经一番披荆斩棘，整个征迁团队在逆境中奋进、在改革中前行，终于收获了一份份喜人的成绩单。幸福安居的人们高兴地说：“我们住上好房子，要感谢党和政府的关怀啊！”
阳光征迁步入“泗县模式”
泗县征迁办主任王广亚总爱不厌其烦地对征迁队员们讲：“我们要换位思考，站在百姓的角度考虑问题，设身处地为老百姓着想，老百姓一定会满意。”经过走访、论证，泗县征迁办制定了科学合理有效的《房屋征收补偿安置方案》，并在被征迁地块公示，把政策法规摆上桌面，阳光操作公开透明。
首先，为保证阳光操作、公开透明，征迁办展开阳光丈量。在被征迁户摸底丈量、房屋面积认定上，始终保持“一把尺子量到底”，将依法办事、公正操作的文章做实。一线干部职工统一标准，进门入户，摸底丈量，严谨细致，一丝不苟；将丈量认定结果、房屋评估报告第一时间公示出来，群众如有异议，则及时重新核实，整个工作公开透明，每一位群众都看得见。
其次，公开接受社会各界监督。严格把控原则问题，聚焦征迁关键问题，因地制宜、科学合理地制定征迁方案，将政策法规放在桌面上。在充分摸底丈量的基础上全县统一征迁政策，以“拆一安一、互补差价”为原则，结合各地块实际科学合理制定补偿方案。把征收方案、征收程序、征收结果及时张榜予以公示，并接受社会各界人士监督。
第三，征迁办实行违建零补偿的措施，坚决不分户，无一例外。要让早签约的群众得实惠，让钉子户无利可图。征迁的目的，是为了实现城镇化，带领人民过上好日子。棚户改造计划早一天完成，群众就早一天受益；早一天搬进新居，群众就早一天过上幸福的生活。王广亚告诉笔者，征迁之所以难于开展，本质上是群众对征迁政策不了解，怕吃亏。因此，征迁一线的工作人员在公开选房、协议完善、房屋拆除上严格依法、合规、按程序操作，打消了群众的疑惑和顾虑。在泗县，群众由害怕征迁、抵制征迁的偏见，到期盼征迁、支持征迁的转变，走出了一条“零投诉、零上访”的阳光路。
第四，真情服务化解征迁工作难问题。征迁办带着真情，带着热情，充分利用各种宣传手段宣传征迁政策，充分得到了群众的积极配合，征迁工作自然进展顺利。王广亚和征迁办职工对待被征迁户像对待亲人一样，热情服务，真情操作，有力拉动了征迁进度。82岁的被征迁户张某家庭贫困，祖孙三代8口共有27平方米房屋，而安置房最小户型是45平方米，远远不能满足居住。征迁办领导得知情况后，积极向上级反映，并想方设法协调其他部门，最终利用廉租房解决了张某的实际困难。该地块只用了15天，就有90户签署了征迁协议书，签约比例达80%，刷新了泗城征迁签约记录。“我们拆迁就是要把棚户区改造工作与帮助群众扶贫脱困有机地结合在一起，原来大多数群众家中居住条件简陋，道路泥泞，环境很差，通过征迁安置之后改变了居住环境，新房、新路、新环境，营生路子多了，住的舒坦了，人们的精神面貌自然就焕然一新，幸福指数自然就上来了。”王广亚主任说。
第五，转变职能、服务为要，争做全程跟踪服务生。开展密集入户，与被征迁户谈感情、讲方案、算细账、帮搬家、早回迁，发现问题，立即解决，不留信访隐患。提高一线征迁工作人员服务水平，改变工作方法，实实在在用“绣花”的精神开展征迁工作。坚持真情惠民，恪守方案执行的原则性和严肃性。由于征迁涉及面广、关系百姓切身利益、过程容易滋生腐败，让纪检监察工作这只手硬起来，是实现阳光征迁的必要保障。
第六，发挥领导劳模等模范与带头人作用。月上中天才能下班回家，星斗满天又出现在工作岗位，日复一日，风雨无阻，从不间断。王广亚主任每天早上5点，晚上下班后再巡视一遍，一年365天没有一天是休息日，晴天一身汗、雨天一身水。一年多少个节假日，别人在度假、在团聚，王广亚却带着职工在入户、在第一线现场。这么多年来，他一直和普通的职工一样昼夜奋战在房屋征收现场。他认为，现场处理会事半功倍，坐在办公室里不仅解决不了问题，还会复杂化。
“泗县模式”干出征迁新速度
在一次国家住建部征迁拆违研讨班上，国家住建部领导及与会同志一致肯定泗县政府征迁办坚持和谐征迁、人性化征迁的先进做法。
2013年11月，泗县征迁办提前完成100万平方米的征迁查违任务。
2014年，征迁控违工作在改革和奋进中前行，以拆违带征迁完成汴河国际城、瑞兴花园、31号地西区、泗州华府、国际装饰城等地块任务。征迁工作进入阳光操作、人文征迁新阶段。
2015年，征迁办用心血和汗水昼夜奋战，征迁拆违面积达到101万平方米。
2016年，累计征迁拆违面积逾200万平方米。泗县征迁办连续两年获得泗县县委、县政府颁发的特别贡献奖，收到被征迁户送来的锦旗和感谢信上百件。
2017年，全县征迁工作势如破竹，征迁面积完成300余万平方米，整理净地1000余亩。因公开透明、公平公正，群众支持度和满意度不断提升。
2018年，计划征迁丝绸厂南北片区、建材小闸南北片区、沃华桥北片区、幸福闸西片区、三中西、春暖花开南侧、老煤建片区、广电局东二期、桂花苑西二期、公路局南二期、福山路南北片区等，征迁面积约300万平米。
2018年，县委、县政府审时度势，站位高远，决定把最好的位置、最优的质量、最佳的环境用于回迁安置，而且用最快的速度推进安置房建设。王广亚主任感慨万千地说：“这些征迁数字的背后，写满了全体征迁人的酸甜苦辣，虽然过程艰辛，但结果让人欣慰。”
如今，泗县安置房每年以1000多套的速度递增，有力满足了征迁安置户和城市低保户需求，为老百姓脱贫、为县城面貌巨变，提供了坚实的物质基础。县委书记张志强多次在全县会议上表扬：“王广亚主任创造了泗县征迁的新速度。”
党的十九大吹响新号角，不断满足全县群众新期待，泗县正步入“大征迁、大整治、大建设、大发展”的城镇化建设及棚户区改造新征程。而王广亚和他领导的县政府征迁办砥砺奋进，力争贡献新业绩，让老百姓有获得感、幸福感，成为改革发展的实实在在受益者。
(刘北南 马亚茜)
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